新用戶登錄后自動(dòng)創(chuàng)建賬號(hào)
登錄
每逢節(jié)假日,熱門(mén)旅游景區(qū)、博物館“一票難求”成為大眾游客的普遍痛點(diǎn)。文旅資源供需集中失衡,直接催生了黃牛倒票、炒票等亂象。
今年“五一”假期,懸空寺、華山景區(qū)、洛陽(yáng)博物館、河南博物館等熱門(mén)文博場(chǎng)館及景區(qū)因黃牛倒票問(wèn)題,被新聞媒體點(diǎn)名曝光或游客投訴,部分遠(yuǎn)道而來(lái)卻未能預(yù)約購(gòu)票的游客只能通過(guò)黃牛高價(jià)購(gòu)票入園,嚴(yán)重?fù)p害了游客的切身利益,擾亂了旅游市場(chǎng)秩序,破壞了行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。
黃牛票問(wèn)題由來(lái)已久,相關(guān)話題“頻上熱搜”,但多數(shù)是“高舉輕放”難以根治,問(wèn)題究竟出在哪里?究其根源,問(wèn)題的核心是“供需失衡”,關(guān)鍵是“利益驅(qū)動(dòng)”,內(nèi)因是“監(jiān)管漏洞”,舉措是“優(yōu)化供給”,具體可以從四個(gè)方面推進(jìn)。
一、強(qiáng)化技術(shù)防控,身份驗(yàn)證能力
目前多數(shù)景區(qū)和文博場(chǎng)館依托第三方信息技術(shù)公司開(kāi)發(fā)了線上門(mén)票售賣(mài)及預(yù)約平臺(tái),但由于技術(shù)能力、防控手段及資金人員配比差異,可能導(dǎo)致后臺(tái)風(fēng)控、漏洞監(jiān)測(cè)、異常識(shí)別能力存在薄弱。這就導(dǎo)致不法分子可以利用腳本、外掛等方式批量搶票、刷票,輕松囤積大量門(mén)票倒賣(mài)牟利。
2024年國(guó)慶假期,大量網(wǎng)民反映桂林陽(yáng)朔某景點(diǎn)“一票難求”,旅行社和“黃牛”勾結(jié)在社交平臺(tái)大肆發(fā)布代搶票廣告,廣西桂林公安網(wǎng)安部門(mén)立即成立專(zhuān)案組開(kāi)展調(diào)查,經(jīng)查,系“黃牛”團(tuán)伙利用平臺(tái)的驗(yàn)證碼組件缺陷,通過(guò)外掛軟件實(shí)施非法搶票行為;2025年暑期,北京熱門(mén)博物館預(yù)約火爆,一些“技術(shù)派黃牛”利用外掛軟件及技術(shù)漏洞研發(fā)軟件侵入票務(wù)系統(tǒng)搶占預(yù)約名額非法牟利,后被北京警方抓獲。
想要從源頭守住票務(wù)安全,需要全面升級(jí)智慧防控體系。可以借鑒故宮博物院的成熟做法,將場(chǎng)館票務(wù)系統(tǒng)接入國(guó)家網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái),嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名預(yù)約、人證合一核驗(yàn),購(gòu)票、入園全程可追溯,杜絕利用虛假身份批量搶票的問(wèn)題。
有條件的省市可通過(guò)建立省市級(jí)統(tǒng)一預(yù)約平臺(tái),對(duì)熱門(mén)景區(qū)、博物館采取分時(shí)段放票,科學(xué)設(shè)置單人購(gòu)票數(shù)量、預(yù)約頻次、操作間隔等風(fēng)控規(guī)則,節(jié)假日客流高峰期動(dòng)態(tài)收緊管控標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)攔截高頻預(yù)約、批量下單等異常行為。
此外,常態(tài)化開(kāi)展系統(tǒng)漏洞排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)購(gòu)票數(shù)據(jù),一旦發(fā)現(xiàn)惡意搶票、漏洞刷票等違規(guī)行為,第一時(shí)間鎖定線索,并向公安機(jī)關(guān)提供依法處置的依據(jù),用技術(shù)手段筑牢票務(wù)安全防線。
二、嚴(yán)抓內(nèi)控,斬?cái)嗬骀湕l
黃牛票屢禁不止,除了系統(tǒng)技術(shù)漏洞外,更大的問(wèn)題在于內(nèi)部管理存在的漏洞。不少高價(jià)黃牛票,并不是黃牛靠技術(shù)搶來(lái)的,而是部分場(chǎng)館、景區(qū)內(nèi)部工作人員利用崗位職權(quán)違規(guī)操作,通過(guò)截留門(mén)票、綠色通道、免檢入園、私放預(yù)約名額、內(nèi)外勾結(jié)的方式,向黃牛倒賣(mài)票務(wù)資源,形成了隱蔽的非法利益鏈條,這也是票務(wù)亂象久治不絕的核心問(wèn)題。
對(duì)此,必須壓實(shí)場(chǎng)館及預(yù)約平臺(tái)主體責(zé)任,完善內(nèi)部閉環(huán)管理。全面規(guī)范門(mén)票、應(yīng)急票、團(tuán)體票的審批、發(fā)放、核銷(xiāo)全流程,做到所有票務(wù)資源全程留痕、可查可溯,杜絕人為截留、私自流轉(zhuǎn)門(mén)票的情況。
同時(shí),常態(tài)化開(kāi)展員工紀(jì)律警示教育,明確崗位履職紅線,建立嚴(yán)格的廉政問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)內(nèi)外勾結(jié)倒票、權(quán)錢(qián)交易的工作人員從嚴(yán)追責(zé),涉嫌違法犯罪的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。并定期自查,規(guī)避單人獨(dú)權(quán)操作漏洞,從內(nèi)部徹底斬?cái)帱S牛利益輸送鏈條。
三、優(yōu)化供給,緩解客流矛盾
節(jié)假日游客集中出行,熱門(mén)景區(qū)、文博場(chǎng)館承載量有限、開(kāi)放時(shí)長(zhǎng)固定,短時(shí)間內(nèi)客流爆發(fā)式增長(zhǎng),門(mén)票供需缺口極大,這是黃牛票滋生的重要客觀原因。很多游客預(yù)約不到門(mén)票,只能被迫購(gòu)買(mǎi)黃牛票,間接助長(zhǎng)了非法交易亂象。因此,通過(guò)優(yōu)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)、擴(kuò)容分流,能夠有效壓縮黃牛的生存空間。
各地可借鑒八達(dá)嶺長(zhǎng)城景區(qū)、中國(guó)地質(zhì)博物館、成都博物館等熱門(mén)景區(qū)、場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),推行彈性開(kāi)放模式。同時(shí),結(jié)合自身資源打造夜游、夜間專(zhuān)場(chǎng)等特色延時(shí)項(xiàng)目,豐富游玩產(chǎn)品,引導(dǎo)游客避開(kāi)日間高峰、錯(cuò)峰游覽。
針對(duì)熱門(mén)點(diǎn)位一票難求的問(wèn)題,主動(dòng)梳理推送周邊同類(lèi)文旅資源“平替”,科學(xué)引導(dǎo)游客分流,緩解核心景區(qū)票務(wù)壓力。此外,優(yōu)化游覽動(dòng)線,在出入口、狹窄通道、觀景平臺(tái)等易擁堵區(qū)域增派工作人員疏導(dǎo),提升現(xiàn)場(chǎng)游覽秩序和游客整體體驗(yàn)。除此之外,作者認(rèn)為可創(chuàng)新推行分區(qū)域差異化票務(wù)配比機(jī)制,精準(zhǔn)匹配不同游客的出行特點(diǎn)與需求(僅供參考)。
針對(duì)本市、一小時(shí)通勤圈的周邊游客,大多以周末游、短途游為主、出行頻次高,可適當(dāng)通過(guò)策劃周期性主題活動(dòng)向周末、工作日出游引導(dǎo),釋放本地及周邊常態(tài)化文旅消費(fèi)潛力;針對(duì)外省游客,普遍屬于長(zhǎng)途出行、行程固定、專(zhuān)程打卡,節(jié)假日出行剛需極強(qiáng),可在法定節(jié)假日重點(diǎn)保障外省游客票務(wù)預(yù)約名額,避免長(zhǎng)途游客無(wú)游而返,最大程度保障外地游客出行權(quán)益。
通過(guò)科學(xué)調(diào)配省內(nèi)外、遠(yuǎn)近程票務(wù)配額,精準(zhǔn)化解節(jié)假日票務(wù)供需結(jié)構(gòu)性矛盾,從源頭減少游客“一票難求”的困境。
四、多方共治,健全長(zhǎng)效機(jī)制
黃牛票治理不是一時(shí)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作,不能“節(jié)假日嚴(yán)打、平日里松懈”,必須建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化的共治體系。
各地可依托文旅、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,借鑒全國(guó)多地文旅市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理的成熟經(jīng)驗(yàn),聚焦景區(qū)周邊線下交易、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交群組線上倒票等高發(fā)場(chǎng)景,常態(tài)化開(kāi)展排查整治,嚴(yán)厲打擊囤票牟利、高價(jià)倒賣(mài)、虛假售票等違法行為,對(duì)違規(guī)賬號(hào)、不法人員堅(jiān)決封禁懲戒、公開(kāi)公示。
同時(shí),暢通線上線下游客投訴舉報(bào)渠道,形成“受理、核查、處置、反饋”的閉環(huán)機(jī)制,鼓勵(lì)游客主動(dòng)監(jiān)督、積極舉報(bào)。多方位根除黃牛交易市場(chǎng),形成技術(shù)防控、內(nèi)部管控、服務(wù)優(yōu)化、社會(huì)共治的全方位治理格局。
整治景區(qū)、文博場(chǎng)館票務(wù)亂象,既要靠技術(shù)筑牢防線、內(nèi)控?cái)財(cái)噫湕l,也要靠?jī)?yōu)化供給化解矛盾、多方共治形成長(zhǎng)效。同時(shí),文旅、公安主管部門(mén)也應(yīng)強(qiáng)化日常管理監(jiān)督及漏洞攻防演練,及時(shí)堵漏,而非被動(dòng)應(yīng)對(duì)。唯有久久為功、常抓不懈,才能真正讓門(mén)票回歸公益屬性,讓每一位游客都能安心出游、順暢入園,讓文旅市場(chǎng)回歸健康有序的本來(lái)模樣。
